Bir dizi makalede "ortak amaç sahibi kişilerin bir araya gelmesini onayladığının gösterilmesi" gerekiyor. Hazine Bakanlığı tarafından önerilen yaptırımlarla ilgili olarak Paul Grewal, özellikle açık kaynaklı yazılım kodu söz konusu olduğunda mevcut düzenlemelerin yorumlanmasıyla ilgili endişelerini dile getirdi. Bu tür kanunların mülkiyet olmadığını, Hazine'nin yabancı menfaatleri içeren "mülk" ile sınırlı düzenleyici yetkilerine meydan okuduğunu vurguladı. Grewal, Hazine Bakanlığı'nın ABD vatandaşlarının Tornado Cash gibi açık kaynaklı yazılım kullanımını düzenlemeye yönelik herhangi bir girişiminin, Hazine Bakanlığı'nın bu tür yazılımlarla ilgili düzenleyici boşluklar olarak gördüğü şeyleri ele almak için Kongre'ye yaptığı son çağrıya atıfta bulunarak Kongre tarafından onaylanması gerektiğine inanıyor.